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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效 监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构 游离于相关部 门的监管体  系之 外。