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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本
；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营 成本。