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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境、 照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机 构游离 
于相关 部门的监管体系之外。