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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构  时都 会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现  实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。