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　　首先，托育服务需求 旺盛与
 供给不足的  矛盾突出 。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。