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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力， 需要建立 合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一
方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。