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　　发展普惠托育 服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本
 ； 另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。