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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突

 出。数 
据显 示
，三成以上婴幼儿家
庭有 托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给 存在


较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。