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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出， 一
方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。