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　　发展普惠托育服务，
要充分调  动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托 位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。