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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅
为 6%左右 ，托位供给 

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
 拥有
3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03 个
， 距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。