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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需

要 建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府 投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。