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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。