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019年，国务院办
公厅印发《 关于促进 3岁以下婴幼儿照
护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和
服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于
优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服
 务体系”；20 22年，国家卫生 健康委等17个部门联合发布 《关于 进一

步 完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围 
绕婴幼儿照护难点 明确具体任务……