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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极 性，
而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究 员 张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高
托位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。