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　　 发展普惠托育服务， 
要充 
分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需
要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资
力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。