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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿托位数为 2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。