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　　发展普惠托育服务，要  充分 
调
动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。