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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内 外环境 
、照护内容等，但在现
实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。