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其三，托育服务领域 人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构

资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在
现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。