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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 
 加大政 府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。