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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动 社会力量积极性，而 社会力量往往  面临高 成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提 出，一方  面，要
加
 大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服务等多种方式
 ，降低普 惠机构运营成本。