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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服 务质量，包括机 构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实  中，
各托育机构提供 的服 务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。