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　　首先 ，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.0 3个，距  离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。