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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会  力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制
。中国宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴
 
标准， 进一 步降低
普惠机构开办成本 ； 另一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。