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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部  门的监 管体系之外。