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　　发展普惠托 
育服务，
 要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往
 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。