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　　其三，托
育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机

构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、
照护内 容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
 机构游离于相关部门的监管体系之外。