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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 
，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提
高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办  成本 

；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。