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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分 担机制。中国 
宏观 经济 研究院社会发展 所 研究 员张本波提出，一方  面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。