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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本 波提出，一方面，
要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、
奖励
补助、购买服务等多种方
式，降低 
普惠机构运营成本。