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　　其  三，托育 服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机  构  时都会 关注服 
务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体 系 之外。