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首
 先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 
机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2 0
21 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。