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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾 突出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴 幼儿托
位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。