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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高
成本压力
，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运

营补贴、奖励
补助、购买  服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。