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　　其三，托育服务领
域人才 短缺，有效 监管机  制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 

正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。