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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极
性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本
； 另一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。