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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观 经济 研究院社会发展
所研究员张本 波提出
，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。