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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成 本压 力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。