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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育 机构提供的服务
质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相

关部门的  监管体系之外。