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　　其三，托育服务领  域人 
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。