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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助
、购买服务等多
种方式， 降低普
惠机构运营成本。