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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上婴幼儿家庭  有托

育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人 
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。