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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，

进一步降低普惠 机 构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。