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　　其三  ，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游
 离于相关部门的监管体系之外。