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其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各

托 育机构
提供的 服务质量 
参差不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。