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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮  认为，大多数家庭  在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外  环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。