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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数 家庭 
在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、

照护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。