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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要
建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出

，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。