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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 的 
矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为 2.0
3个，距离“ 

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。